5年來，累計資助項目717個，資助總額10831.92萬元，服務(wù)覆蓋順德社區(qū)201個，覆蓋率達98%，資助資金規(guī)模在全國社區(qū)基金會中排第一……這組令人驚嘆的數(shù)字，呈現(xiàn)的是廣東省德勝慈善基金會（以下簡稱“德勝基金會”）創(chuàng)新參與和推動基層社會治理的喜人成效。

近期，德勝基金會《以社區(qū)公益小切口撬動社會治理大成效》以優(yōu)異成績獲評佛山市“十大基層社會治理典型案例”。該基金會聚焦社區(qū)公益，以模式創(chuàng)新、政社協(xié)同、資助引導(dǎo)、共營生態(tài)為抓手，參與和推動基層社會治理創(chuàng)新，成功走出了一條社區(qū)公益助力基層社會治理的順德路徑。

2020年6月，德勝基金會成立“和美志愿服務(wù)隊”，志愿者陳少屏代表“和美志愿服務(wù)隊”接受共青團順德區(qū)委授旗。 /德勝基金會供圖

探索  創(chuàng)新公益模式 助力順德社區(qū)治理

近年來，順德城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，快速城市化和人口增長與公共服務(wù)滯后之間的矛盾加劇，特別是農(nóng)村管理制度不健全、發(fā)展比較薄弱、社區(qū)服務(wù)不到位等問題，日益影響著城市的可持續(xù)發(fā)展。

城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新迫在眉睫。2017年，“社區(qū)基金會”首次被寫進中央文件，社會組織在共建共治共享的社會治理格局中成為了很重要的社會力量。在此背景下，德勝基金會應(yīng)運而生。

2017年，美的集團創(chuàng)始人何享健捐資5億元設(shè)立了目前國內(nèi)單筆現(xiàn)金最大的雙受托人慈善信托，即“順德社區(qū)慈善信托”，執(zhí)行人為德勝基金會，開啟了順德企業(yè)家參與社會治理的新探索。

“希望帶動更多企業(yè)家和善長仁翁一起來做正能量的事情，一起參與解決順德社區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，使更多人受益，這是我們的初心?！钡聞倩饡h支部書記曾麗介紹，依靠5億元本金的保值增值收益，德勝基金會有了一筆永續(xù)資金，通過“社會問題的回應(yīng)者、慈善資源的聯(lián)動者、公益生態(tài)的共建者”三個角色，在基層社會治理中發(fā)揮專業(yè)作用。

實干之要，重在落實?！吧鐓^(qū)基金會就是怎么動員本土的力量撬動本土的資源來解決本土的問題，最大特點就是本土性?！痹惤榻B，德勝基金會以順德205個村居的社區(qū)問題為出發(fā)點，通過開展“和美社區(qū)計劃”，資助教育發(fā)展、社區(qū)照顧、社區(qū)營造、公益創(chuàng)新四個領(lǐng)域的公益慈善項目，及時回應(yīng)社區(qū)痛點需求，集中解決社區(qū)迫切問題，做好資助型基金會的核心角色。

過去，勒流東風(fēng)村存在黨群關(guān)系緊張、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、公共服務(wù)不足等問題。在德勝基金會的資助下，東風(fēng)村以幼兒園提升改造項目為引子，擴展至志愿組織培育計劃，以及參與社區(qū)空間改造。

“這筆資助不僅讓我們的村容村貌大變樣，還使得黨群關(guān)系、干群關(guān)系徹底改變，村民高票通過了村改、征地等多項重點工程。”東風(fēng)村黨委委員馮淑玲介紹，2021年，東風(fēng)村在德勝基金會成立了專項基金，至今已經(jīng)發(fā)動800多位村民共籌集到480多萬元，將用于支持社區(qū)建設(shè)發(fā)展。

馮淑玲提到的專項基金，得益于德勝基金會的另一重要角色，即發(fā)揮資助資金的杠桿作用，聯(lián)動本土政商社各界資源，共同推動順德公益慈善事業(yè)的發(fā)展。其中與多個社會主體發(fā)起成立的冠名基金，為捐贈者和受助者提供了很好的資源對接平臺。

與此同時，德勝基金會的作用還體現(xiàn)在推動公益生態(tài)建設(shè)。其把基于資助項目調(diào)研和推進中發(fā)現(xiàn)的問題，積極向政府獻言獻策，推動公益行業(yè)良性發(fā)展，同時給予社會組織不同策略的支持，為行業(yè)賦能。

成效  5年資助超億元 撬動多方治理力量

北滘碧江幼兒中心于1991年易地重建，因收費較低、資金困難，長時間未進行過升級改造，許多設(shè)施設(shè)備較破舊，譬如課室空間狹窄、光線不足等。后經(jīng)德勝基金會資助，園舍環(huán)境成功大改造。

“如今我們的幼兒園變得寬敞又明亮，孩子、家長都很開心。”碧江幼兒中心副園長麥肖影對于德勝基金會在教育發(fā)展領(lǐng)域的投入與貢獻給予點贊。

記者了解到，薄弱幼兒園的改造提升，只是德勝基金會配合政府做好社區(qū)民生保障的一個縮影。

自成立以來，德勝基金會支持了45個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)陣地建設(shè)，支持了83所幼兒園改造提升。為填補公共服務(wù)的不足，基金會率先資助順德精神障礙人士的社區(qū)康復(fù)和社會融入服務(wù)，讓1100多名精神障礙人士穩(wěn)定病情，逐步回歸社會，并且提煉總結(jié)出有效模式，為政府完善重性精神障礙患者管理及服務(wù)創(chuàng)新提供了參照模板。

在撬動多元社會力量方面，德勝基金會也有優(yōu)秀表現(xiàn)。不僅與順德十鎮(zhèn)街均建立“公益合作伙伴關(guān)系”，撬動項目配套資金3800多萬元，還發(fā)動商協(xié)會、企業(yè)、村居、社會組織等在基金會建立冠名基金，通過項目配資、聯(lián)合資助的方法，共同推動社會問題的解決。

截至目前，基金會已成立冠名基金14個，捐贈金額超過650萬元。例如，德勝基金會聯(lián)動順德青年企業(yè)家協(xié)會成立“德益基金”，推動青年人和初創(chuàng)組織關(guān)心和解決身邊的社會問題，雙方每年各出資50萬元，累計支持了158個青年團隊參與基層社會治理。

“德勝基金會根據(jù)我們的資金進行一比一的配資，鼓舞協(xié)會會員，它像導(dǎo)師一樣，帶學(xué)生去做慈善，我覺得是共贏。”順德青年企業(yè)家（青商）協(xié)會會長蘇耀江說。

不僅如此，德勝基金會還通過培養(yǎng)人才、培育組織、政策倡導(dǎo)，有效推動了公益生態(tài)良性循環(huán)。據(jù)統(tǒng)計，基金會先后培養(yǎng)了58名社會治理領(lǐng)軍人才，支持了33家社會組織發(fā)展，培育了73個社區(qū)組織，并助力倫教、龍江出臺配資辦法，每年安排400萬元財政預(yù)算支持公益項目